2004年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2004年是我国改革开放和经济建设取得新的重大进展的一年。全区上下紧跟省、市的战略部署，认真贯彻落实科学的发展观，紧紧围绕“全面建设小康城区”的战略目标积极开展工作，国民经济继续保持良好发展势头，社会各项事业不断取得进步，较好地完成了区七届人大二次会议确定的目标任务。

　　一、坚持发展这个第一要务，国民经济继续保持良好的发展势头。

　　全年实现地区生产总值113.4亿元，比上年增长15%，其中第一产业1280万元，第二产业66.5亿元，第三产业       46.77亿元。财政总收入2.6196亿元，位居全市之首，比上年增长25.68%，其中地方财政收入1.43亿元，比上年增长7.8%，占财政总收入的54.6%。旅游业在近两年高速发展，屡创历史新高的基础上，各项指标又有新的增长。全年接待入境游客3600人次，创收105万美元，比上年增长22.1%；接待境内游客33.34万人次，创收1.9亿元人民币，比上年增长2.2%。

　　二、招商引资工作稳步推进，民营经济强劲发展。

　　 继续坚持“专兼并举，上下兼顾，互相促进”的工作思路，始终把招商引资作为发展开放型经济的突破口，着力推行目标任务责任制，项目跟踪责任制等监督管理制度，严格奖惩措施，实行激励机制，全区上下形成了争相招商引资的浓厚氛围。全年共引进内资13.5亿元人民币，比上年增长55.5%；引进外资1101万美元，比上年增长2%。新上内资项目171个，其中工业项目18个，投资1000万元以上的项目63个。引进外资项目6个，世界500强企业麦当劳进驻浔阳，已于去年底开业。随着安美达购物广场、雅格泰大酒店、庐山国际大酒店等项目，特别是西园精品商业新区建设步伐的不断加快，全社会固定资产投资总额不断攀升，全年达6.817亿元，比上年增长232.5%。民营经济呈现强劲发展的态势,全区累计发展个体工商户9108户，私营企业252家，民营经济创税1.53亿元，占财政总收入的58.4%。

　　三、突出以人为本理念，各项社会事业共同进步。

　　社区建设是城市工作的永恒主题，也是各项社会事业共同进步的基础。我们以打造“明星社区”活动为主线，从加强社区自身建设入手，不断强化社区党建、治安、卫生、环境、文化和服务等功能，全年又有12个社区打造成为“明星社区”。湖滨社区获首届“全国文化先进社区”称号，余家垅社区被评为“全国星光老年之家”。今年，区政府共投入200万元资金，完成了4辆垃圾车、1辆洒水车和10个垃圾集装箱的采购任务，在城区各个路段增设了300个果皮箱，金鸡坡垃圾中转台也将于近期建成并投入使用，环卫基础设施得到了较大改善。增强突发公共卫生事件应急处理能力，各街道卫生服务中心基本实现了公共卫生信息微机化管理，公共卫生网络建设取得进展。计生工作常抓不懈，低生育水平继续得到稳定，人口自然增长率为3.97‰。投资500万元建设滨江生态园，目前，一期工程已经开工，它的建成将为九江增添一处新的标志性旅游景观。去年初在人大会议上提出的区直单位固定资产投资项目主要是社会事业方面的硬件设施建设项目。目前，青少年活动中心已开工建设。浔虹小区10号楼项目已经完成拆迁工作，即将动工兴建。滨江东路拆迁还建房工作已经完成。扩建社会福利院项目一期工程已经完工。小区路面和下水道改造，城区绿化等工作由有关部门具体实施，共改造128条小区路面。省政务信息纵向网市县联网工程已于8月份完成并投入使用。金鸡坡电网改造工程按计划逐步进行，花卉基地建设和精养鱼池项目处在前期考察和论证阶段。

　　 四、完善社会保障体系，人民生活水平不断提高。

　　社会保障覆盖面不断扩大，新增参保户166户，新增参保职工259人。社会困难群体的生活进一步得到改善，低保对象达到3220户8477人。政府共发放最低生活保障金520万元，支付职工医疗保险基金62万元，企业离退休人员养老金371万元。农民人均纯收入4890元，比上年增长17.5%。区直社会消费品零售总额1.574亿元，比上年增长31.7%。在岗职工年人均工资11400元，比上年增长23.9%。免费培训下岗失业人员560人，开放就业岗位600多个，安置下岗职工和困难群体人员472人。通过职业中介，有2753人受到聘用，输出劳动力3972人。一年来，我区经济社会协调发展，总体形势较好，但也要清醒地看到，我们还面临许多困难和挑战，制约经济发展的矛盾和问题仍然比较突出。例如，区内可用土地资源日趋贫乏，大项目的运作空间和可供选择的余地越来越小，加上石化工业园由于种种原因不能按原计划全面启动，给招商引资特别是引进大的工业项目带来了困难，使我区“发展工业”的战略一直难以实现有效突破。去年年初，我区拟向市政府报批15个计划用地城区建设项目，也由于国家实行宏观调控政策、城区用地审批手续冻结和城市统一规划布局要求等多方面因素的影响，均未批准实施。因此，要实现我区经济总量的快速扩张，增强发展后劲，还必须开动脑筋，立足本区实际，发挥自身优势，扬长避短，从经营城市的角度出发，在培育发展特色经济、楼宇经济上多下功夫，走出一条适合区情的发展路子。    

2005年国民经济和社会发展计划(草案)  

　　2005是进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。国家将继续加强和改善宏观调控，主要是控制固定资产投资总规模过快增长，抑制经济运行中的不健康、不稳定因素，避免出现大的起落，防止某些行业无序建设，过度扩张出现反弹。由过去实行积极的财政政策和稳健的货币政策转为实行稳健的财政政策和稳建的货币政策，意谓着国家在国债资金的投向和预算内资金的安排上将有所调整，长期建设国债的功能和使用方向继续由带动社会投资、拉动经济增长转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”。这就要求我们要注重研究和掌握国家的产业政策、信贷政策、土地政策、投资政策，在运作和引进项目的过程中能够和国家政策的调整变化合拍。加强和改善宏观调控根本目的是要确保经济平稳较快发展。因此，必须合理确定经济增长的预期目标，妥善处理发展速度和质量效益的关系，把经济工作的重点真正放在提高经济增