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浔阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

浔阳区人民政府网站 发布日期:2009-07-02【浏览次数::

    国民经济和社会发展第十一个五年规划,是全面建设和谐小康新浔阳进程中的重要规划。科学编制并有效实施“十一五”规划,对浔阳未来发展具有重大意义。

第一章 全区经济社会发展的总体要求和主要目标

第一节 发展基础

     “十五”计划的有效实施为今后发展奠定了坚实基础。“十五”的五年,是团结创新、实干争先的五年;是攻坚克难、快速崛起的五年;也是新世纪开门红、新阶段大发展的五年。五年来,在市委、市政府的正确领导下,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,围绕全面建设小康城区的战略目标,解放思想,抢抓机遇,扩大开放,促进发展,深化改革,保持稳定,克服了行政区划调整、工业发展受阻等不利因素的影响,圆满完成了“十五”计划确定的主要目标任务。“十五”期间,区域经济快速发展。财政收入在全市各县(市、区)率先突破1亿、2亿、3亿大关,年均增长率达到21%;地区生产总值、财政收入、招商引资、民营经济税收等经济指标与2000年相比分别实现翻番,综合经济实力显著增强;城市环境变化巨大。投资环境明显改善,市容环境焕然一新,人居环境质量提升,社会环境安定祥和,彰显了九江历史文化名城的独特魅力;社会事业全面进步,社区建设、文化教育、计划生育等工作进入全国先进行列,精神文明、民兵预备役工作和民主法制建设取得新成就,人民生活水平显著提高,浔阳步入了全面协调的“黄金发展期”,形成了“民心思上、人气兴旺、经济提速、城区变样”的可喜局面。

    全区在实践中形成了推动发展的重要理念和宝贵经验。回顾五年的工作,浔阳之所以能够取得如此的发展变化,关键在于全区上下始终坚持开放视野,转变观念,更新思路,在海纳百川中谋划发展新方略,在超越自我中提升发展新境界,走出一条具有浔阳特色的发展新路;关键在于坚定不移地落实发展这个第一要务,齐心协力高举发展大旗、千方百计攻克发展难关、脚踏实地做好发展实事,形成争当先进、勇创一流的发展热潮;关键在于始终把创新作为工作突破口,倡导“敢想敢干、敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当”主旋律,扎实推进体制机制的改革创新;关键在于始终把和谐置于万事之先,牢固树立民本意识,破解改革发展难题,促进速与质、条与块、内与外和富与贫的全面和谐;关键在于始终坚持和加强党的领导,形成了一个团结务实、奋发进取的领导班子,带出了一批勇于创新、真抓实干的党员干部队伍,形成了一种齐心协力、共谋发展的良好氛围,为改革开放和现代化建设提供了坚强保障。这些,都为“十一五”发展积累了丰富的经验。

第二节 发展环境

    即将步入的“十一五”是建设小康浔阳的奠基之期,是构建和谐社会的关键之期,是承前启后、继往开来的重要之期。当前,浔阳面临新的环境,就国内而言,国家组织实施长江流域经济开发战略,中部崛起被国家列入重要区域发展进程;就全省而言,省委提出建设“创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西”,全省上下谋发展、议发展、争发展的氛围更浓;就全市而言,以新型工业化为核心,以大开放为主战略,坚持科学、协调、全面发展格局的逐渐形成,这些都为浔阳的发展带来前所未有的机遇。同时,我们必须清醒的看到,浔阳发展也面临着十分严峻的挑战,地域有限,发展空间相对较小;经济发展的内生动力不足,后续财源、替代财源不明显;群众物质文化生活水平有待提高,尤其是部分困难群体的生活难题亟须解决。纵观未来五年,机遇与挑战并存,希望与困难同在。全区上下务必增强使命感、紧迫感和责任感,抢抓机遇,迎接挑战,同心同德,奋力拼搏,努力实现浔阳跨越发展。

第三节  总体要求

    根据省市“十一五”规划的要求,立足浔阳实际,“十一五”时期全区经济和社会发展的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指引,以科学发展为主导,以大开放为主战略,以自主创新为动力,以富民强区为目标,始终坚持“发展工业、兴旺商贸、繁荣社区、美化市容”的工作思路,着力打造沿江产业区、商务中心区、旅游休闲区、环境友好区、平安法治区、文化品牌区,实现综合经济实力、中心城区功能、居民生活质量、社会文明程度新飞跃。

    科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。做好“十一五”时期的各项工作,必须以科学发展观统领经济社会发展全局。为此,全区上下必须切实做到:

    ——坚持加快发展不动摇。要始终坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效,形成谋求大发展、建设新浔阳的强大动力。

    ——坚持科学发展不动摇。切实抓好发展这个执政兴国的第一要务,着实提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展。在加快经济发展的同时,更加注重发展社会事业,实现经济社会协调发展和全面进步。 ——坚持质速并重不动摇。要正确处理经济增长速度与增长质量的关系,用抓经济建设的理念抓社会管理,用抓社会管理的力度抓经济建设,在内涵式发展进程中实现速与质相统一。

   ——坚持改革创新不动摇。要不断创新,勇于创新,善于创新,强化创新意识、扩大创新领域、提升创新能力,努力在加快发展的同时始终保持鲜明的特色和与时俱进的活力。

    ——坚持以人为本不动摇。要坚持以民为大、以民为先、以民为重,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,让人民享受更方便的看病、更充分的就业、更有效的教育、更周到的养老、更舒适的环境。

   ——坚持团结和谐不动摇。坚持发展求和谐、为民求和谐、风正求和谐,要明确和谐方向,夯实和谐基础,强化和谐保障,激发和谐活力,塑造和谐灵魂,全区上下同呼吸、共命运,形成一心一意谋发展、众志成城促崛起的强大合力。第四节 主要目标 “十一五”经济和社会发展的主要目标是:到2010年地区生产总值达到265亿元,年均增长15%;全区财政收入达到8.5亿元,年均增长20.8%;力争10亿元,综合经济实力继续在全