连日来，九江市浔阳区机关干部纷纷学习《打造新引擎助推新发展--关于“创新创业”工作的调研报告》，这是该区政协的最新履职成果。政协一份调研报告为何受到如此青睐？不妨让我们去探寻其背后的故事。

    1定位准——精心选好课

    浔阳区是九江市的老中心城区，面积狭小，发展空间不足。特别是在发展步入新常态，经济下行压力持续加大，产业转型困难，区域竞争猛烈，以及九江新中心城区的建设等都给浔阳发展带来了巨大挑战。经济发展如何破题、社会管理如何创新，是全区必须认真思考的问题。

    8月30日，区十次党代会召开，区委书记宋细妹对浔阳发展面临的机遇与挑战进行了客观分析。她在小组讨论中指出：“大家思想要正，上情要明，下情要清，结 合要准，踏踏实实地全力做好未来五年的工作，真正形成立足本职，争先竞优，改革创新，全力发展，全民创业的良好氛围。”

    9月21日，区十届人大一次会议召开，区长徐昭国在报告中指出：“要坚持以创新创业为突破，着力建设更有活力的新浔阳。在招商选资上下功夫，在改善面貌上下功夫，在创新机制上下功夫。”他在讨论中还特别提到了创新驱动发展战略。

    10月12日，在换届后召开的第一次主席(扩大)会上，区政协主席范初芳指出，政协工作好不好，关键看履职活动实不实；要把履行职能与浔阳经济社会发展扣 得更紧，与区委、区政府部署和要求对接更准；要按照党政所思，政协所为去谋划开展调研视察、建言献策等方面的工作。

    “大众创业、万众创新”是党中央、国务院在经济发展步入新常态后实施的重大战略举措。面对前所未有的创新创业热潮，浔阳区做得怎么样，外地有什么好做法， 下一步怎么办？新一届区政协在广泛发动、多方位选题后，将“推进创新创业工作”列为第一个重点调研课题，并由经科委组织实施。

    2调研深——着力建好言

    10月13日，选拔调研委员、确定调研路线、制定调研方案。10月中下旬，组织部分委员深入浔阳区街道楼宇、园区企业以及792创意园、津晶城科技孵化器 等“双创”基地调研；与区发改委、工信委、人社局、科技局、市场局等部门负责人围绕主题开展座谈，听取意见建议。调研组发现，浔阳区创新创业工作顺时推 进，初见成效，但氛围还不够浓厚、平台基础还比较差、服务能力不足、政策环境有待优化是不争的事实。

   11月15至19日，区政协主席范初芳又带领部分委员赴赣州章贡区、广州天河区、东莞高新区等地调研，学习借鉴外地在推进“双创”方面的成功经验和做法。

    在广泛调研基础上，调研组多次讨论，最终形成调研报告。报告结合浔阳实际从“双创”组织领导、氛围营造、平台建设、人才引用、项目运作、金融服务等方面提 出了43条具体、可操作的意见建议。主要建议加强组织领导，营造良好环境，培育特色双创文化；加强政策引导，降低双创门槛，促进市场主体发展；有效整合资 源，搭建众创平台，激发社会双创活力；创新金融服务，设立双创引导基金，激励企业创新发展；实施创新驱动，加快“两化”深度融合，助推产业转型升级。

    3开门红——掀起“双创”热


    12月2日，报告送到了区委书记宋细妹的案头，她阅后当即批示：“区政协主动围绕区委中心工作，调研‘双创’经济工作，值得学习。形成的调研报告真实、务 实，建议有针对性，符合浔阳区的发展实际。请将此调研报告印发到每位党政班子成员、各街道、有关经济部门学习。外面能做到的，我们也能办到，要以开放的姿 态，推动‘双创’经济发展。”

    12月3日，区政府区长徐昭国也对该调研报告作出批示：“‘双创’工作是实现活力浔阳的重要举措之一，也是发展城市经济的增长点，区政协的调研报告有分量，请政府相关部门认真吸纳有关建议，开创我区‘双创’工作的新局面。”

    12月6日，区委办以《浔办通报》的形式将区委书记批示和调研报告印发到全区党政班子成员和有关单位学习。常务副区长卢剑旺专门抽出时间召集有关部门负责人对报告建议进行研究落实。

    “报告写得好，建议可行，对我们工作很有指导意义。”区科技局局长说。“报告写得很专业，创新创业就应从政府做起。”792创意园董事长曹明志说。调研报告作用在持续发酵，也在掀起该区“创新创业”新高潮……