转型升级促发展，打造现代服务业新高地

浔阳区党外知识分子联谊会

浔阳区是九江市的中心城区，面积26平方公里，辖5个街道办、70个社区居委会,8个村委会，总人口27.8万。2015年全区服务业实现增加值234.56亿元，占GDP62.87%；服务业税收12.91亿元，占财政收入38.3%；社会消费品零售总额183.1亿元，同比增长12.4%；规模以上服务业企业78家，营业收入30.77亿元，同比增长7.89%；电子商务97.88亿元。我区的服务业虽然取得了一些成绩，但是与先进地区相比，还有很大差距，十三五时期，我们要充分运用好作为省级服务业综合改革试点单位的政策优势，抢抓“互联网+”快速发展新机遇，加快总部楼宇、沿江物流、电子商务、文化创意、旅游休闲、金融保险等现代服务业发展，促进研发设计、服务外包、教育培训、医疗保健、体育健身、家庭服务等新兴服务业发展，努力提升中心城区的核心竞争力，切实巩固我区现代服务业在九江的优势地位。为此，建议：

1.大力发展总部楼宇。继续推进“十大千万元楼宇工程”，“十三五”期间，全区新增商务楼宇建筑面积要在60万平方米以上，培育税收过亿元楼宇2-3座，力争到2020年，建立起层次完备、结构优化、布局合理、特色明显的现代商务楼宇经济业态体系，使楼宇税收成为支撑全区财政收入最重要的组成部分。一是坚持“一楼一策”，加快推进广东商会大厦、福建商会大厦、繁都商务中心、京九电子商务大厦等楼宇项目建设。二是以旧城改造为契机，加大宣传推介，通过招商引资，引进国际国内知名企业参与楼宇项目，尽快启动火柴厂片区、孔家洼片区、黄土坡片区、老京九市场片区等商务楼宇项目建设。三是按照专业化、特色化、品牌化思路，不断完善现有商务楼宇配套服务，切实提高商务楼宇档次与水平，同时利用各种优惠政策、服务措施吸引全市各县区企业总部或者研发机构进驻，为提高楼宇企业入驻率和税收贡献率夯实基础。四是加快推进“两湖”周边区域中央商务区打造。围绕发展金融、保险、法律、会计、文化、中介服务等业态，积极引进世界500强等著名跨国公司和国内央企、国内知名企业在我区设立地区总部、研发中心、采购中心和营销中心等，使我区成为赣北地区重要的现代商务中心。

2.加快发展沿江物流。坚持“港城联动”，充分发挥长江岸线资源、区位、交通、信息和金融等优势，巩固发展现代物流业。一是加快物流项目建设。围绕滨江东路和长虹东大道周边区域，加快九江烟草物流中心、京九仓储物流中心、花果园综合市场等在建项目建设进度，尽快启动新雪域物流园二期项目，充分利用省二建和游岭片区整体拆迁腾出的闲置土地，规划600——800亩用地用于生产性物流园区建设。二是打造物流龙头企业。充分用好省级服务业综合改革试点区的各项优惠政策，同时积极争取国家和省市新的政策支持，把新雪域物流园、京九国际商贸城建设成全省有重要影响的现代物流集聚区，同时充分发挥长东物流园、琵琶湖农副产品批发市场等企业的龙头带动作用，不断完善商业仓储、商品配送、货物中转、物流服务等功能，努力培育一批浔阳本土现代大型物流企业。三是完善物流配套服务。以物流园区为平台、以物流节点为支撑、以信息化为手段，以重点物流企业为龙头，进一步完善物流信息、运输网络和物流体系，加快沿江仓储冷库、货运配载、物流服务、综合码头等配套服务功能建设，从而把浔阳区打造成辐射全省、带动周边省份、服务于长江中下游地区的区域性商贸物流中心和物流枢纽城市。

3.支持发展电商产业。盯紧国家和省政府“互联网+”行动计划，推进全区实体经济与互联网技术融合发展，努力把电商产业打造为我区战略性新兴产业和城市经济的重要支柱。一是建立电商发展工作机制。成立由政府主要领导牵头、分管领导亲自抓的电商产业发展领导小组，切实发挥好政府的宏观规划和指导功能。组建服务电商产业发展的办事机构，明确工作职能和职责，编制发展规划。二是制定电商发展政策。学习借鉴外地经验做法，出台支持电商产业发展的优惠政策和奖励措施，鼓励各类电商企业在我区建立电商产业园、电商总部基地、电商专业楼宇、电商服务平台，努力打造电商企业集聚区和企业总部。引导和鼓励电商服务机构共同服务本地实体企业开展电商业务，支持实体企业做大做强，品牌发展。三是加快电商平台建设。以“阿里巴巴·九江产业带”入驻浔阳为契机，加快京九电商产业园平台建设，鼓励辖区分散的网商、电商及各类信息化技术服务类企业入驻，重点引入创新创业型、科技研发型、服务外包型企业，加速产业集聚。积极推进“互联网+商业街”战略，与联盛易佳购合作，出台相关政策，建立以020、B2C为主要服务功能，以APP为载体，以Wifi和iBeacon、LBS为主要技术支撑的现代智能服务平台，打造以浔阳路、大中路为主体的“四码头智慧商圈”。依托新雪域物流园，加快冷链物流渠道建设，打造我区F2F菜篮子电商平台，实现菜篮子商品线上线下全覆盖，满足居民多元化生活需求。积极推进传统百货、连锁超市、便利店等零售业电商发展，探索发展网货体验店、配送店和服务中心等业态。

4.谋划发展文旅产业。深刻理解市委“一心”发展内涵，即以中心城区为核心，依托庐山名胜风景区，做靓城市名片，努力把九江中心城区打造成全国旅游目的地城市，以此带动浔阳老城区经济发展。一是打造城市历史文化。推动文化产业融合升级，加快琵琶亭景区、浔阳文博馆、浔阳档案馆、浔阳科技馆等项目建设，深入挖掘名人、名胜、名诗等物质和非物质文化遗产的深厚底蕴，重塑“历史文化名城”地位。加大历史文化遗存的整理和编辑力度，制作一批具有浔阳特色的剪纸、画册、版画及历史文化丛书等作品，通过对遗存的挖掘与保护，提升城市文化内涵。二是打造旅游休闲文化。做活“旅游在庐山，休闲在浔阳”的主题文化游活动。加大旅游商品研发支持力度，创新旅游商品营销模式，重点扶持“庐山故事”特色旅游商品、“庐山恋”竹纤维系列产品、梁义隆及浔阳楼特色糕点等旅游文化商品做大做强，打造品牌，不断壮大浔阳旅游经济。三是做强浔阳饮食文化。结合旧城改造和城市建设，重点打造浔阳酒吧一条街、饮食一条街、茶艺一条街、品牌一条街等特色街区，在节庆期间，鼓励辖区特色餐饮、酒店参与举办美食节，名菜鉴赏等活动，做强浔阳饮食文化。四是打造数字创意文化。立足地域文化，突出差异特色，加强规划引导、产业指导，加大制度创新、政策扶持，加速资源整合、重点推动，把信息软件、动漫游戏、产品设计、私人定制、数字传媒、现代出版等作为培育和发展的重点，吸引和培育一批特色明显、业内领先、品牌知名、影响广泛的文化企业。积极争取优惠政策，扶持省十大文化产业示范基地龙韵琴行做大做强，力争把浔阳区文化创意产业园打造成赣北地区重要的文化产业基地。五是丰富社区群众文化。加大社区文化基础设施建设，整合社区现有资源，实现资源共享，扩大社区文化活动中心、图书阅览室、多功能室的面积，提高现有文化设施的利用率，并以此为平台，组建社区文化工作队伍，通过开展广场演出、卡拉OK比赛、广场电影、趣味体育竞赛、居民座谈、专家授课、法制宣传等各种形式群众文化活动，不断丰富社区居民文化生活。

5.支持发展金融保险。金融业作为现代服务业的重要组成部分，随着经济的快速发展，特别是金融业与电子技术的深度结合，金融产品推陈出新，个性化金融产品不断出现，在支撑全市经济发展的同时，为我区发展金融产业奠定了坚实的基础。一是完善金融体系建设，不断优化金融环境，健全国有股份制银行，城市商业银行，农村信用合作社三级金融体系，吸引更多的国内外银行、风险投资、保险公司、中小银行和担保公司等各类金融机构在我区集聚，设立分支机构，拓展金融业务，有效利用全市充裕的民间资本，推动民间金融发展，为在我区的外资企业、民营企业、中小企业和广大公众提供便捷、高效、优质的金融服务，满足各类金融需求。二是加大金融创新力度，引导和支持金融机构进行制度创新、管理创新、产品创新和服务创新，积极发展融资性担保公司、风险投资公司、股权投资公司等金融机构。设立产业发展基金，引进风险投资，探索“PPP”、“债转股”等投融资模式，为我区乃至全市产业结构升级和城市化水平提供有力支持。三是完善信贷担保体系，加强政企、银企对接，建立金融部门与中小企业沟通协调机制，鼓励金融部门发展面向中小企业的多层次融资担保业务。四是加快发展商业保险业，积极支持和鼓励商业保险公司，积极开拓新险种，不断扩大商业保险覆盖面，使之成为金融保险业发展的新增长点。五是大力开发中间业务市场，发展财务顾问、个人理财、衍生品交易、资信调查、代客风险管理等业务。