浔阳区人大常委会

关于《浔阳区义务教育工作情况的报告》的

审议意见

（2017年5月25日区十届人大常委会第五次会议通过）

区人民政府：

    区十届人大常委会第五次会议于2017年5月25日听取和审议了区政府关于《浔阳区义务教育工作情况的报告》，会议同意这个报告。会议认为，近年来，区政府认真贯彻落实《义务教育法》，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，强化政府责任，不断加大公共财政对教育的投入，加强教育基础设施建设，改善办学条件，提高教学质量，持续推进我区的义务教育均衡发展。会议指出，报告客观地反映了我区义务教育工作的现状，实事求是地指出了存在的问题。会议就进一步做好全区义务教育工作提出如下意见和建议：

    一、进一步推进均衡教育，全面提升教学质量

    虽然我区顺利通过了国家义务教育均衡发展的审核，但仍存在学校网点布局不够科学合理，各学校硬件环境参差不齐，面临“大额班”“入学难”的问题，不能有效满足城区人民群众的切实需求。区政府要继续加大教育投入，全面改善学校的硬件设施条件；要建立优秀教师交流机制，鼓励优秀教师的横向交流，实现各校之间的师资均衡；要加大校长队伍建设力度，切实提升学校的管理水平；要加快学校网点的科学布局调整，缩小学校之间的生源质量差距，实现生源的合理分配；要不断丰富教学方式，采取课堂教学和实践教学相结合，学校教学与家庭教育相结合，实现教师与学生、学校与家庭的双向互动；要合理安排各学校的办公经费，及时满足学校的办公需求，实现资源分配均衡。

    二、优化教师队伍结构，提高教师整体素质

    目前我区各校女教师偏多，传统科目教师多，新兴科目教师少，特别是在 “全面二孩”政策实施后，师资短缺问题凸显。区政府要进一步健全完善教师的补充机制、培训机制，积极盘活现有师资力量；要做到早预案、早安排，减少学生因中途更换老师带来的困扰；要逐步合理调整男女教师的现有比例，促进学生身心健康发展。义务教育德育优先，要加强教师职业道德水平教育，对社会上反映的教师乱补课、有偿家教、参与托管机构经营等不良现象，及时发现，严肃整顿，不断提高教师队伍的整体素质。

    三、强化校园安全监管，确保学生人身安全

    区政府要高度重视校园安全保障工作，加强安全设施建设，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。要在学校原有安全教育课程的基础上，着重针对防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防传染病等内容开展多种形式的教育活动，尤其在假期，及时提醒广大家长加强对孩子的安全监管，全面提高广大学生的自我防御能力。

    四、科学制定教学时间，适应学生成长特点

    目前，我区学校上学、放学时间较为合理，但有些学校日教学量安排还有待改善。有的学校对低年级学生，上午安排四节课，下午只有一节课，不仅时间上不合理，也不符合儿童成长特点。低龄儿童生性活泼好动，不能长时间集中思想听课，为了更好适应孩子的特点，低年级学生上午四节课改为三节课，下午一节课增为两节课更为合理。由于现代社会发展节奏快，信息量大，孩子识别和判断能力不够，正确的“三观”还未形成，为了让学生心理健康发展，要在全区各个学校全面开展学生心理教育活动，建立心理咨询室，对有心结的学生进行及时有效心理疏导。

    五、加快推进校建项目，优化教育网点配置

    随着城市化进程加快、新建小区增多、学龄人口总量增多，城区学校布局不合理、学生入学需求得不到有效满足等问题越发突出。区政府要加快推进“十三五”规划时期的校建项目启动和建设，教育主管部门要积极跟进、有力推动，使龙山小学、新村小学、城东学校、浔东小学和湖滨小学教学综合楼等项目按规划、时间节点，高效准、高质量建成，进一步优化我区的教育网点配置。

    请区政府对本次会议审议意见中提出的建议和要求认真研究办理，并将办理结果于两个月内向区人大常委会报告。

二○一七年五月二十五日